“想群众之所想，解群众之所盼”，卫生健康服务与青岛市民的生活密不可分，也是提高城市幸福感、现代化的风向标之一。为响应“深化作风能力优化营商环境”专项行动，青岛市卫生健康委员会计划着力提升市场主体和群众看病就医的满意度，围绕抓好“两个服务”，实施“三大行动”，筑牢“四个保障”，持续完善优质高效卫生健康服务体系，努力实现医疗营商环境、作风能力、发展质量“三个大提升”，持续优化卫生健康政务服务和公共服务，推动卫生健康领域营商环境优化升级，为全市经济社会高质量发展提供坚实的健康保障。

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质量效率两手抓 打造全链条一站式服务体系

提升卫生健康服务既要抓好质量，也要保证效率。全方位全周期的链条式健康服务，无疑会给各年龄段的市民就医时带来更多便利。青岛市卫生健康委员会将完善“一老一小”照护服务，深入开展老年友善医疗机构创建和安宁疗护试点工作，促进3岁以下婴幼儿照护，减轻市民育儿压力。据统计，青岛全市现有医养结合机构168家，列全省第一。全市现有备案托育机构190家，托位31645个。今年，还将以青岛市委、市政府名义出台《青岛市优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》，建立完善积极生育配套支持政策措施。

为有效保障母婴健康和安全，完善危重孕产妇和新生儿救治网络，构建成包括一个市级出生缺陷综合防治中心和孕前保健平台等十个功能平台的“一中心十平台”青岛模式。推广婚姻登记、婚前医学检查和优生咨询指导“一站式”服务，提振市民婚育信心。除此之外，今年将为全市适龄女生免费接种HPV疫苗。

强化基层卫生健康服务也是工作的重点之一，要做好“三高一慢”健康管理与筛查服务，村卫生室智慧随访和康复理疗设备配备率达95%。全市镇街卫生院、社区卫生服务中心将在今年全部达到“优质服务基层行”国家基本标准。在健康科普方面，青岛亦是领跑全省，率先建成健康青岛科普资源库，截至2023年5月30日，健康青岛科普资源库平台已入驻专家1873名、发布作品4616件，浏览量2713.4万人次，2022年全市居民健康素养水平达到32.17%。

发力支持市场主体 提供普惠政策引导健康发展

独木不成林，打造让人民群众满意的卫生健康服务体系，离不开社会力量的参与。为此，青岛市卫生和健康委员会也考虑发力支持社会力量发展卫生健康事业。将对社会办医不作规划限制，支持具备条件的社会办医疗机构建设互联网医院，全市4621家（占全市52.73%）社会办医疗卫生机构在为人民群众提供医疗服务方面发挥了重要作用。加大托育服务行业政策补贴力度，今年将对备案托育机构在托普惠性托位按照二孩300元、三孩380元每人每月进行补贴。

不仅如此，青岛还持续优化卫生健康政务服务，推进“行政许可事项清单制”“证明事项告知承诺制”等“放管服”改革措施落实，让市民在办理卫生健康相关证明时少跑腿。推进智慧卫生健康政务服务应用，“出生一件事”服务将新生婴儿证件原来10个办理环节简化为2个，申请材料由19份简化为4份；“就医付费一件事”服务将就医排队缴费时间由线下30分钟缩减为线上1分钟；医护注册智慧化改革试点经验在全省推广应用。业务审批流程也不断向便利化发展，探索在部分卫生健康领域向信用评价高的单位提供远程踏勘等便利化服务措施。

为了引导市场主体健康发展，青岛市卫生健康委员会统筹医疗卫生资源为企事业单位、产业园区等功能社区提供签约服务。开展“暖心义诊进企业”“健康知识进企业”活动。9个部门联合推进健康企业建设，省、市、区三级健康企业建设梯度推进，建成健康企业109家。在青岛全市设立17家高层次人才定点服务医院，向持有《青岛市高层次人才服务绿卡》的企事业单位人才提供便捷就诊服务。

深化数字化改革 推动卫生健康事业现代化

数字化作为新时代社会发展新动能，也能够为卫生健康事业现代化、高效化提供更强劲的动力。青岛市卫生健康委员会聚焦群众看病就医堵点难点问题，大力实施智慧医疗攻坚行动。优化升级市级全民健康信息平台，推动基础支撑数据互通共享，汇聚居民在不同机构、不同时期的诊疗及体检信息，构建了全员人口、健康档案、电子病历和基础资源四大数据库。

截至今年5月底，青岛全市共汇聚医疗数据21亿条，为提升门诊服务、临床管理、行业监管水平等工作，提供了更为科学精准的数据参考。在复旦大学2022年开展的卫生健康公共数据开放测评中，青岛市综合测评等级在全国115个参评城市中位列第一名。

在过去，跨院就医或是转院时总免不了要重复检查、办理更多手续，这也让市民感到不便困扰。而青岛市卫生健康委员会精准把握住市民就医中的不畅难题，简化就医环节并降低诊疗费用，大力推动检查检验结果跨院调阅共享。2022年，青岛全市二级以上公立医院在全省首次实现6大类47个检查检验项目的互认共享。截至今年5月底，累计完成数据共享调阅510万余次，互认检查检验项目1万余项次，为群众节省诊疗费用50余万元，让市民看病就医更为方便，进一步减轻费用压力。“下一步，我市将不断完善‘互联网+医疗健康’服务体系，丰富‘全市一家医院’就医场景，拓展‘健康青岛’服务功能。”青岛市卫生健康卫生委员会健康产业处处长薛刚介绍。

青岛攻坚持续完善优质高效卫生健康服务体系，充分体现了坚决打赢优化提升营商环境这场攻坚战的信心和决心，也让青岛市民感受到了这份无微不至的用心。解决群众急难愁盼就医问题，实施优质医疗卫生资源倍增行动，将进一步推动“健康青岛”惠及城市发展与人民幸福生活。

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